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衡陽市城市建設投資發(fā)展集團有限公司
衡城建投建複〔2022〕1号（C類）
文軍軍代表：
您提出的《關于加快東山小學(xué)遷建工程的建議》已收悉，現答複如下：
東山小學(xué)改擴建工程由市城建投承擔建設任務，主要建設内容爲翻新重建教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、操場等設施，總投資約6000萬元，我司已通過(guò)市重點辦將(jiāng)該項目列入《2021年第一批市重點項目實施計劃》(附件1），計劃完成(chéng)國(guó)土批文、立項文件、初步設計方案、财政上限值、公開(kāi)招标後(hòu)動工建設。
現進(jìn)展情況爲：
1．土地組卷通過(guò)市資規局列爲2020年第178批次建設用地，土地報批因三調數據的更新、征拆實施主體蓋章要求的變化、征拆補償标準和資料表格的變更、土地違法（含林地）遺留問題立案和罰款處理的流程耗時，造成(chéng)土地批文未完成(chéng)，現組卷爲2022年第25批次（附件2），但由于東山小學(xué)遷建項目與新莊路等項目于同一批次進(jìn)行土地手續上報，新莊路項目土地違法導緻東山小學(xué)遷建項目暫無法取得國(guó)有土地批文，目前我司按照最新的土地報批政策進(jìn)行東山小學(xué)土地報批重新組卷上報工作，計劃本年度取得國(guó)土批文。
2．項目立項必須明确資金來源，并提供相關文件給市發(fā)改委，公益性項目涉及平台公司隐性債務的項目還(hái)要有市政府常委會會議紀要，項目遲遲無法落地。就項目東山小學(xué)項目“資金來源”問題，2021年8月，市重點辦召集相關部門進(jìn)行了調度（附件3），市财政局明确表示市财政資金困難，本着誰受益誰出資的原則，應該由珠晖區政府出資，而區政府表示應由市城建投出資。
3．初步設計方案已繪制完畢（附件4），東山小學(xué)拟擴建後(hòu)總規劃面(miàn)積14502.32㎡，建設淨用地面(miàn)積11013.09㎡；總建築面(miàn)積12441.57㎡（其中小學(xué)9097.56㎡，配建幼兒園1818.93㎡）；容積率1.01，建築密度23.81%，綠地率7.26%；小學(xué)20個班，幼兒園6個班。因無立項文件暫無法取得住建局初步設計審查意見。
4．财政上限值手續主要涉及債務科嚴控平台公司新增隐性債務，辦理流程困難（附件5），因無立項暫未辦理。也無法完成(chéng)後(hòu)續公開(kāi)招标進(jìn)行實質性開(kāi)工。
根據市政府2020年第15次常務會議要求，嚴禁平台公司舉債用于公益性項目建設。若需實施，需明确項目資金來源，是否會增加政府隐性債務，建設手續要合規。目前我司在建項目都(dōu)是2017年7月15日之前已實質動工項目的續建，自此之後(hòu)國(guó)、省、市政策爲“化解政府債務，嚴禁平台公司違規舉債增加政府隐性債務”。如何讓公益性新建項目落地，需市政府統籌市直相關部門和争取國(guó)家政策支持，我司將(jiāng)一如既往地按照市委市政府決策落實相關工作。我司建議東山小學(xué)可作爲今後(hòu)地塊開(kāi)發(fā)配套小學(xué)項目由開(kāi)發(fā)商進(jìn)行配套建設。
感謝您一直以來對(duì)市城建投工作的關心和支持。
附件：1.2021年第一批市重點項目實施計劃
2.東山小學(xué)土地組卷2022年第25批次
3.關于市濱江新區東山小學(xué)申請退出2021年建設項目庫和督辦事(shì)宜報告
4.東山小學(xué)初步設計方案
5.債務科關于委托上限值評審的八條規定
衡陽市城市建設投資發(fā)展集團有限公司
2022年7月4日
責任領導：歐召能(néng) 承辦人：王維
聯系電話：17373474733
抄送：市人大聯工委（2），市政府辦（2）。
