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重點工作和重點項目推進(jìn)簡 報
第1期
衡陽市城市建設投資有限公司 2021年11月3日
11月1日上午，公司黨委書記、董事(shì)長(cháng)宋任飛在23樓黨委會議室主持召開(kāi)會議，專題調度陸港項目、松山片區及船山學(xué)院、虎形山片區等重點項目建設推進(jìn)工作，黨委副書記、總經(jīng)理劉貴生，黨委委員、監事(shì)會主席王韬，黨委委員、總工程師鍾愛軍，黨委委員、财務總監歐劍菲出席會議并講話。
會上，陸港建設公司、松山片區和船山學(xué)院籌建工作組、房産公司等部室負責人分别彙報了各自負責項目的開(kāi)展情況及存在的困難和問題。與會領導對(duì)工作進(jìn)展、存在困難及問題進(jìn)行了分析研究和總結，并對(duì)如何做好(hǎo)當前工作，如何加快公司發(fā)展等問題明确了工作思路，提出了具體要求。
一、必須堅定不移抓項目。自2018年政府化債新要求出台後(hòu)，城投公司出現了項目難以推進(jìn)，發(fā)展難以持續，發(fā)展方向(xiàng)難以把控的狀況。公司新一輪領導班子要排除一切議論、一切說法、一切質疑，要堅定項目是融資的基礎，是轉型的基礎，是城投生存的基礎，必須堅定不移抓項目。
一要堅定項目是融資的基礎。銀行的融資需要項目才能(néng)打開(kāi)口徑，沒(méi)有項目，銀行改變不了融資結構和貸款方向(xiàng)，公司由于沒(méi)有項目，導緻自2018年以後(hòu)難以從銀行裡(lǐ)面(miàn)取得正常的貸款資金，大部分資金來自協會和交易所，債務結構越來越不合理，因此項目是融資的需要，是融資的基礎和保障。
二要堅定項目是轉型的基礎。此次研究的陸港項目、船山學(xué)院、松山片區以及虎形山片區，都(dōu)是公司將(jiāng)來轉型的項目，公司項目也不再是原來單一的修路、修橋，除了提升城市品位和完善城市設施外，主要是要轉型，要做經(jīng)營性項目，通過(guò)這(zhè)些項目從而增加公司的現金流，盤活土地。
三要堅定項目是生存的基礎。市政府明确授權給市城建投虎形山、松山兩(liǎng)個片區開(kāi)發(fā)任務，體現了市城建投的責任和擔當，但四個國(guó)有企業十大片區城投隻安排兩(liǎng)個，從某種(zhǒng)意義上說，也表明目前城投公司由于沒(méi)有幹事(shì)的勇氣和決心，市委市政府關注度、重視度、信任度下降的問題，必須不畏難，緊抓城投發(fā)展加化債的中心任務，守住化債、融資的風險底線，堅定不移抓項目，依靠項目促發(fā)展。
二、必須一鼓作氣抓效率。陸港建設公司、更新公司、房産公司要梳理目前三個項目在實施過(guò)程中存在的困難和問題，按照《衡陽市重大項目建設“五制一平台”實施方案》建立問題清單，實施項目清單管理制。抓效率就不要“磨洋工”，工作中既要看過(guò)程，更要看效果，隻有不畏難，才不會難，要把三個項目建設和發(fā)展作爲公司必須完成(chéng)和抓好(hǎo)的工作。會議明确由監事(shì)會主席王韬、總工程師鍾愛軍、财務總監歐劍菲牽頭，每周組織一次項目工作例會，督促進(jìn)度，董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理每半個月組織一次項目碰頭會，每月彙總講評一次。
三、必須責任上肩抓擔當。責任不上肩，工作上不去，工作不擔當，絕對(duì)沒(méi)效果。會議指出，公司主管領導要多操心，分管領導要多費心，項目負責人要多上心，各部室、子（分）公司也要緊緊圍繞公司黨委和公司領導的決策，將(jiāng)項目建設作爲首要工作，體現責任擔當。
關于項目推進(jìn)具體工作安排
一、陸港項目建設
（一）需明确的問題
1、“兩(liǎng)個會”召開(kāi)問題。“大規委會”和“市政府專題會”的召開(kāi)是陸港項目目前往前推進(jìn)的兩(liǎng)個重要工作，必須盡快協調，盡快彙報，盡早開(kāi)。
2、“兩(liǎng)個規劃”問題。“港規問題”在市政府專題會上請毛市長(cháng)進(jìn)一步明确，陸港建設公司在彙報材料上要明确請求市政府加強督促市交通局作爲主體，明年6月底之前必須審批到位，便于政府決策；“産規問題”要馬上啓動。
3、陸港建設公司人員問題。本次陸港公司人員組建是按照公司黨委要求正常調配，屬公司人員崗位調動，不改變任何身份，人員不宜過(guò)多，調配5-6人，員工調配方案初步确定後(hòu)上黨委會研究。對(duì)于不服從安排的人員，將(jiāng)安排至待崗中心，如缺少技術崗人員，則啓動對(duì)外公開(kāi)招聘程序，今後(hòu)公司在三個項目建設上將(jiāng)給予人力、物力、财力上的重點傾斜。
4、辦公場地問題。按照“稍微大氣，不要浪費，充分利用”的原則，盡快選盡快用。選址具體工作由陸港建設公司負責，初步确定後(hòu)報主管領導、總經(jīng)理審批。
5、招商引資問題。常規性、洽談性招商由招商投資部負責，建設性和運營性的正式招商由陸港建設公司負責，具體工作向(xiàng)主管領導報告，重大問題報董事(shì)長(cháng)和總經(jīng)理研究，盡快出台招商合作草案。
（二）當前具體工作
1、加快推進(jìn)項目前期，包括港規、産規及設計專業規劃等。
2、抓好(hǎo)招商洽談。
3、抓好(hǎo)鐵路合作方的合作事(shì)項。
4、迅速推進(jìn)實質性的土地報批征拆工作。
下周將(jiāng)召開(kāi)工作講評會，陸港建設公司要將(jiāng)上述工作進(jìn)行實質性的書面(miàn)彙報，在講評會後(hòu)，董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理將(jiāng)再次召開(kāi)項目碰頭會議，全力推進(jìn)項目工作。
二、松山片區和船山學(xué)院建設
（一）關于松山片區建設
1、抓規劃編制。更新公司抓緊推進(jìn)，監事(shì)會主席王韬負責調度。
2、抓資源澄清。更新公司負責做好(hǎo)松山片區現有4.8平方公裡(lǐ)的土地資源，其他的有償資源的整理工作，按照市政府确定的三筆帳，做好(hǎo)土地資源商務、商住、招商的匹配，測算出投入帳、收入帳及民生帳。
3、抓融資前期。由财務總監歐劍菲負責，融資部做好(hǎo)整個松山片區項目的前期融資包裝，确保項目推進(jìn)。
4、抓征地拆遷摸底。
5、抓公司成(chéng)立和人員調配。加快成(chéng)立更新公司，報黨委會研究，人員調配參照陸港建設公司，原則上暫按5-6個人進(jìn)行調配。陸港公司、更新公司、房産公司三個公司的人員原則上不能(néng)完全沖突，明确由總經(jīng)理劉貴生、總工程師鍾愛軍對(duì)公司資料報批、工程技術、檔案管理等專業技術力量調配工作給予統籌支持。
（二）關于船山學(xué)院建設
1、對(duì)接衡南縣，迅速啓動船山學(xué)院選址片區的征地拆遷摸底。
2、把船山學(xué)院作爲省重點項目向(xiàng)市發(fā)改委申報審批。
3、對(duì)于船山學(xué)院和松山片區整個項目的前期設計單位，根據市政府專題會議要求，爲加快前期，必須公開(kāi)招投标的依法采取公開(kāi)招投标，不需要公開(kāi)招投标的走内部比選流程，并按兩(liǎng)種(zhǒng)方式确定：一是根據市政府提供推送的第三方服務單位項目庫進(jìn)行抽簽；二是一些數量和額度比較小的，由公司黨委會研究決定。
4、合作方案盡快報市政府。
三、虎形山片區建設
1、牟準時間開(kāi)工。按照12月份開(kāi)工的目标倒排工期。
2、迅速完成(chéng)征拆。房産公司要迅速對(duì)接石鼓區，根據市長(cháng)專題會議和現場調度精神迅速推進(jìn)。
3、依法依規招标。招标前期盡量加快審批流程，并聯推進(jìn)招投标前期工作。确保11月15日前出招标上限值，11月20日之前挂網，保證12月底開(kāi)工。
4、抓好(hǎo)項目質量管理。
5、抓好(hǎo)國(guó)開(kāi)行融資到位。由财務總監歐劍菲負責，融資部盡快完成(chéng)放款條件，必須在11月底完成(chéng)征拆資金放款。
四、房産公司合作項目和自營項目建設
1、堅持公司利益不受影響。要做好(hǎo)公司自營項目和合作項目建設，自營項目和合作項目都(dōu)能(néng)盤活公司土地，拉動公司現金流，要抓緊推進(jìn)。明确博雅名園銷售在11月底啓動，要把握12月、元月、春節銷售旺季，保障現金流，其他自營項目也要啓動前期工作，力争明年開(kāi)工建設。
2、堅持法律把關不能(néng)放松。力争合作項目11月底談妥，12月上旬競争和評選，确保在12月底三筆資金到位。明确由總工程師鍾愛軍負責，房産公司要圍繞目标，堅持法律的底線，抓緊推進(jìn)，所有工作争取在12月底之前見效。
陸港建設公司、城市更新公司、房産公司、融資部、黨群工作部、招商投資部等部室、子（分）公司負責人參加會議。
報：公司領導班子成(chéng)員。
發(fā)：各部室、濱江事(shì)業部、子（分）公司。
